Proyecto de ley para carreteras, Bajo la lupa

Reautoriza los programas de transporte hasta septiembre del 2014 con un costo de más de $100 billones. Cerca del 80% de este monto es para programas carreteros federales, 20% para el transito masivo. A continuación un resumen de lo que esta ley representa para el público en general así como una lista de como afecta al sector del transporte en particular.

Proyecto de Ley para CarreterasLa propuesta de ley carretera, Hacia Adelante para el Progreso en la Ley del Siglo XXI, también conocida como MAP-21, está contenida en la descomunal cantidad de 599 páginas. Lo cubre todo desde carreteras, puentes, tránsito y vías fluviales. Pero lo que los camioneros más desean saber es cómo la propuesta de ley afectará el futuro de las compañías de transporte. Aquí está un adelanto sobre los problemas relativos al ámbito camionero incluidos en la propuesta de ley:

  • Registradores Electrónicos de a Bordo (EOBRs): Sí, ahí están. Pero, no pienses ni por un minuto que esta propuesta de ley le hizo algún favor a la FMCSA. La lista de aspectos técnicos es larga y complicada. Tanto así que los dispositivos actuales podrían no cumplir con las especificaciones. Ah sí, el acoso a los conductores también está ahí. Supongo que leyeron de la decisión en la victoria de la OOIDA sobre la primera ronda de EOBRs. La agencia tiene que asegurar que los conductores no sean acosados.
  • Fianzas de agentes: Los días en que los malos corredores empezaban a penas con fianzas de $10,000 están apunto de terminarse. El congreso elevó las fianzas a $75,000. Lee más acerca de esto aquí.
  • Estándares de resistencia a las colisiones: Gracias a la lucha de Sarah Van Wasshnova, el Departamento de Transporte tiene que estudiar la resistencia a las colisiones de los camiones de uso rudo. ¿Qué se debe tener en consideración? Resistencia del toldo, resistencia de los pilares, bolsas de aire y estándares de protección para los ocupantes, así como los estándares de las paredes delantera y trasera.
  • Ley Jason: Los esfuerzos de la incansable abogada Hope Rivenburg fueron recompensados con la inclusión de la Ley Jason en la propuesta de ley carretera. La previsión hace que el estacionamiento seguro para los camioneros sea una prioridad nacional -algo a lo que Hope ha estado comprometida desde la muerte sin sentido de su esposo camionero Jason. Después de haber sido rechazado por un destinatario al haber llegado demasiado temprano, le dispararon mientras se encontraba estacionado en una oscura gasolinera. Sólo tenía $7 en su bolsillo.
  • Capacitación para los conductores: La batalla de más de 20 años por la capacitación obligatoria para los conductores continúa. El Congreso ha ordenado una vez más entrenamiento detrás del volante proporcionado por proveedores de formación legítimos. Esto fue ordenado por el Congreso por primera vez en 1991. Los reguladores revisaron el proceso y en el 2004 emitieron una regulación diluida que quedaba por debajo del mandato. La OOIDA demandó y ganó en el 2006. La FMCSA dio aviso de la legislación propuesta en el 2007. Desde entonces no se ha hecho nada más. Puede ser que por esta razón el Congreso lo esté ordenando -otra vez. Una regulación final estará lista “en menos de un año,” después de que se firme la propuesta de ley carretera.
  • Tamaño y peso de camiones: Este molesto asunto ha vuelto a surgir en la propuesta de ley carretera, en la forma de un estudio, y uno muy comprehensivo. El estudio debe incluir información sobre colisiones, la capacidad de las carreteras para manejar diferentes configuraciones de ejes, que ramificaciones tendría para el transporte, etc., etc.
  • Estudio de reanudación HOS: Con los cambios a la previsión de reanudación de 34 horas, requiriendo dos periodos de noche y limitando su uso, la propuesta de ley ha ordenado un estudio de la previsión.
  • Repositorio de alcohol y drogas: El congreso ha ordenado que la FMCSA mantenga una base de datos con resultados positivos de estas pruebas. Esto no es realmente nada nuevo. La FMCSA tiene un aviso de una legislación propuesta  que se espera más adelante este año. Esta previsión fija un plazo a la agencia para completar la regulación final dentro de dos años después de que la propuesta sea firmada.
  • Registro de transportistas: Si estás empezando un negocio nuevo, prepárate para saber de qué se trata. La FMCSA ha sido instruida para desarrollar una prueba de competencias como parte del proceso de aplicación. ¿Significa esto que Jerry Moyes tendría que presentar esta evaluación si quiere empezar con otra empresa mayúscula? Eso lo determinará la agencia en el proceso de la legislación.
  • Empresas Rencarnadas: La propuesta le da a la FMCSA mucho más poder sobre los agentes deshonestos que quieren eludir las regulaciones de seguridad y abrir el mismo negocio con un nombre diferente. La propuesta de ley expande las razones por las que las compañías transportistas pueden ser cerradas. Por ejemplo, por no revelar los miembros administrativos en común con otras compañías cuyos estándares de seguridad están por debajo de las regulaciones.
  • Administración deshonesta: El ambiente corporativo de una compañía se establece con liderazgo. La propuesta de ley carretera reconoce y le da el poder a la FMCSA para revocar la autoridad de una compañía si sus funcionarios muestran un patrón de evasión del cumplimiento, o por disimular u ocultar el incumplimiento de las normas.
  • Certificación médica: ¿Recuerdas todos esos registros de exámenes médicos y el cambio en el certificado médico que tiene yendo al Departamento de Vehículos con tu tarjeta? De nuevo, todo está en la propuesta de ley. Supongo que el congreso está tratando de prenderle fuego a la FMCSA para obtener una reforma extensiva del sistema.
  • Sistema de notificación de licencias de conductor comercial: Es un requisito que las empresas transportistas (aún las operadas por el propietario) revisen la validez de las licencias de sus conductores comercial anualmente. La propuesta de ley presiona a la agencia para avanzar en el Sistema de Notificación del Historial del Conductor. Tu futuro podría tener una llamada menos al Departamento de Vehículos.
  • Comunicación vehículo a vehículo: El congreso quiere conocer la situación de la tecnología que está siendo estudiada actualmente y que permite que autos y camiones se hablen entre ellos. También se está estudiando la tecnología que hace que los vehículos se comuniquen con la infraestructura. El congreso también quiere una actualización acerca de esto. Por otra parte, se rumora que la NHTSA podría iniciar una legislación a finales del 2013 o en el 2014.

En el transporte

Retiene los impuestos federales -18.4 centavos por galón de gasolina y 24.4 centavos por diesel- lo que ha permanecido sin cambios desde 1993. Ya que los impuestos son inadecuados para pagar por esta propuesta de ley se incluyen otros ahorros como $9.4 millones  por el cambio de método para calcular los pasivos del plan de pensiones, $10.8 billones por aumento de primas en el programa de seguros contra inundaciones. También ahorra $100 millones al terminar con la laguna fiscal donde las máquinas de cigarrillos hechos por uno mismo no están sujetas a los impuestos sobre el tabaco. Esos ahorros compensan los costos de la propuesta de ley para préstamos estudiantiles.

Asegura que el 80% de las multas por violaciones a la Ley de Aguas Limpias pagadas por BP y otros responsables del derrame en la plataforma petrolera Deepwater Horizon vayan a los estados de la costa del Golfo.

Da a los estados mayor flexibilidad para gastar las ayudas federales para carreteras y consolidan el número de programas carreteros en dos tercios. También expande un programa de garantías de préstamos con el propósito de incrementar la inversión privada en proyectos de infraestructura.

Excluye varios elementos buscados por los representantes republicanos, incluyendo la aprobación del gobierno para el oleoducto Keyston XL y el detener las regulaciones de la Agencia de Protección Ambiental contra las cenizas generadas por las plantas alimentadas por carbón.

Acelera los estudios sobre el impacto ambiental de los proyectos de construcción carretera y tránsito y reduce efectivamente los gastos de “mejoras al transporte” como ciclovías y  aceras, con el acuerdo de los Demócratas del Senado. El Senado también consintió a las demandas de la Casa de Representantes de $1.4 billones para que la conservación general de tierra y aguas sea eliminada del proyecto de ley.

Extiende por un año el subsidio al programa maderero que proporciona $346 millones a 700 condados en 41 estados. Casi un tercio de esto va para Oregon.

Dirige al Cuerpo de Ingenieros de la Armada para acelerar los esfuerzos para proteger los Grandes Lagos de la carpa asiática.

La propuesta de ley para préstamos estudiantiles:

Mantiene las tazas de interés de los préstamos subsidiados Stafford para estudiantes universitarios al 3.4% por un año más. Sin la acción del congreso, las tazas de interés se hubiesen duplicado al 6.8% el 1o de Julio. Esta acción le ahorra a 7.4 millones de estudiantes un promedio de $1,000 en intereses más altos por la duración del préstamo, típicamente una década o más.

Cerca de $1 billón del costo de $6 billones del tipo de interés bajo viene de un plan republicano para limitar  a seis años los subsidios federales a los préstamos Stafford para estudiantes universitarios. Actualmente, el gobierno no cobra interés alguno mientras los estudiantes están todavía en la escuela, aún si les toma más de seis años graduarse.

La propuesta de ley para seguros contra inundaciones:

Extiende a cinco años la vida del Programa Nacional de Seguros Contra Inundaciones, el cual proporciona seguros subsidiados a cerca de 5.6 millones de asegurados, principalmente en áreas propensas a inundaciones.

La propuesta de ley busca reducir los cerca de $18 billones que el programa debe a la Tesorería introduciendo paulatinamente tasas de primas con validez actuarial, terminando los subsidios de algunas propiedades como hogares vacacionales y reubicando propiedades que están sujetas a reclamaciones repetitivas.

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Proyecto de ley para carreteras, Bajo la lupa

Reautoriza los programas de transporte hasta septiembre del 2014 con un costo de más de $100 billones. Cerca del 80% de este monto es para programas carreteros federales, 20% para el transito masivo. A continuación un resumen de lo que esta ley representa para el público en general así como una lista de como afecta al sector del transporte en particular.

Proyecto de Ley para CarreterasLa propuesta de ley carretera, Hacia Adelante para el Progreso en la Ley del Siglo XXI, también conocida como MAP-21, está contenida en la descomunal cantidad de 599 páginas. Lo cubre todo desde carreteras, puentes, tránsito y vías fluviales. Pero lo que los camioneros más desean saber es cómo la propuesta de ley afectará el futuro de las compañías de transporte. Aquí está un adelanto sobre los problemas relativos al ámbito camionero incluidos en la propuesta de ley:

  • Registradores Electrónicos de a Bordo (EOBRs): Sí, ahí están. Pero, no pienses ni por un minuto que esta propuesta de ley le hizo algún favor a la FMCSA. La lista de aspectos técnicos es larga y complicada. Tanto así que los dispositivos actuales podrían no cumplir con las especificaciones. Ah sí, el acoso a los conductores también está ahí. Supongo que leyeron de la decisión en la victoria de la OOIDA sobre la primera ronda de EOBRs. La agencia tiene que asegurar que los conductores no sean acosados.
  • Fianzas de agentes: Los días en que los malos corredores empezaban a penas con fianzas de $10,000 están apunto de terminarse. El congreso elevó las fianzas a $75,000. Lee más acerca de esto aquí.
  • Estándares de resistencia a las colisiones: Gracias a la lucha de Sarah Van Wasshnova, el Departamento de Transporte tiene que estudiar la resistencia a las colisiones de los camiones de uso rudo. ¿Qué se debe tener en consideración? Resistencia del toldo, resistencia de los pilares, bolsas de aire y estándares de protección para los ocupantes, así como los estándares de las paredes delantera y trasera.
  • Ley Jason: Los esfuerzos de la incansable abogada Hope Rivenburg fueron recompensados con la inclusión de la Ley Jason en la propuesta de ley carretera. La previsión hace que el estacionamiento seguro para los camioneros sea una prioridad nacional -algo a lo que Hope ha estado comprometida desde la muerte sin sentido de su esposo camionero Jason. Después de haber sido rechazado por un destinatario al haber llegado demasiado temprano, le dispararon mientras se encontraba estacionado en una oscura gasolinera. Sólo tenía $7 en su bolsillo.
  • Capacitación para los conductores: La batalla de más de 20 años por la capacitación obligatoria para los conductores continúa. El Congreso ha ordenado una vez más entrenamiento detrás del volante proporcionado por proveedores de formación legítimos. Esto fue ordenado por el Congreso por primera vez en 1991. Los reguladores revisaron el proceso y en el 2004 emitieron una regulación diluida que quedaba por debajo del mandato. La OOIDA demandó y ganó en el 2006. La FMCSA dio aviso de la legislación propuesta en el 2007. Desde entonces no se ha hecho nada más. Puede ser que por esta razón el Congreso lo esté ordenando -otra vez. Una regulación final estará lista “en menos de un año,” después de que se firme la propuesta de ley carretera.
  • Tamaño y peso de camiones: Este molesto asunto ha vuelto a surgir en la propuesta de ley carretera, en la forma de un estudio, y uno muy comprehensivo. El estudio debe incluir información sobre colisiones, la capacidad de las carreteras para manejar diferentes configuraciones de ejes, que ramificaciones tendría para el transporte, etc., etc.
  • Estudio de reanudación HOS: Con los cambios a la previsión de reanudación de 34 horas, requiriendo dos periodos de noche y limitando su uso, la propuesta de ley ha ordenado un estudio de la previsión.
  • Repositorio de alcohol y drogas: El congreso ha ordenado que la FMCSA mantenga una base de datos con resultados positivos de estas pruebas. Esto no es realmente nada nuevo. La FMCSA tiene un aviso de una legislación propuesta  que se espera más adelante este año. Esta previsión fija un plazo a la agencia para completar la regulación final dentro de dos años después de que la propuesta sea firmada.
  • Registro de transportistas: Si estás empezando un negocio nuevo, prepárate para saber de qué se trata. La FMCSA ha sido instruida para desarrollar una prueba de competencias como parte del proceso de aplicación. ¿Significa esto que Jerry Moyes tendría que presentar esta evaluación si quiere empezar con otra empresa mayúscula? Eso lo determinará la agencia en el proceso de la legislación.
  • Empresas Rencarnadas: La propuesta le da a la FMCSA mucho más poder sobre los agentes deshonestos que quieren eludir las regulaciones de seguridad y abrir el mismo negocio con un nombre diferente. La propuesta de ley expande las razones por las que las compañías transportistas pueden ser cerradas. Por ejemplo, por no revelar los miembros administrativos en común con otras compañías cuyos estándares de seguridad están por debajo de las regulaciones.
  • Administración deshonesta: El ambiente corporativo de una compañía se establece con liderazgo. La propuesta de ley carretera reconoce y le da el poder a la FMCSA para revocar la autoridad de una compañía si sus funcionarios muestran un patrón de evasión del cumplimiento, o por disimular u ocultar el incumplimiento de las normas.
  • Certificación médica: ¿Recuerdas todos esos registros de exámenes médicos y el cambio en el certificado médico que tiene yendo al Departamento de Vehículos con tu tarjeta? De nuevo, todo está en la propuesta de ley. Supongo que el congreso está tratando de prenderle fuego a la FMCSA para obtener una reforma extensiva del sistema.
  • Sistema de notificación de licencias de conductor comercial: Es un requisito que las empresas transportistas (aún las operadas por el propietario) revisen la validez de las licencias de sus conductores comercial anualmente. La propuesta de ley presiona a la agencia para avanzar en el Sistema de Notificación del Historial del Conductor. Tu futuro podría tener una llamada menos al Departamento de Vehículos.
  • Comunicación vehículo a vehículo: El congreso quiere conocer la situación de la tecnología que está siendo estudiada actualmente y que permite que autos y camiones se hablen entre ellos. También se está estudiando la tecnología que hace que los vehículos se comuniquen con la infraestructura. El congreso también quiere una actualización acerca de esto. Por otra parte, se rumora que la NHTSA podría iniciar una legislación a finales del 2013 o en el 2014.

En el transporte

Retiene los impuestos federales -18.4 centavos por galón de gasolina y 24.4 centavos por diesel- lo que ha permanecido sin cambios desde 1993. Ya que los impuestos son inadecuados para pagar por esta propuesta de ley se incluyen otros ahorros como $9.4 millones  por el cambio de método para calcular los pasivos del plan de pensiones, $10.8 billones por aumento de primas en el programa de seguros contra inundaciones. También ahorra $100 millones al terminar con la laguna fiscal donde las máquinas de cigarrillos hechos por uno mismo no están sujetas a los impuestos sobre el tabaco. Esos ahorros compensan los costos de la propuesta de ley para préstamos estudiantiles.

Asegura que el 80% de las multas por violaciones a la Ley de Aguas Limpias pagadas por BP y otros responsables del derrame en la plataforma petrolera Deepwater Horizon vayan a los estados de la costa del Golfo.

Da a los estados mayor flexibilidad para gastar las ayudas federales para carreteras y consolidan el número de programas carreteros en dos tercios. También expande un programa de garantías de préstamos con el propósito de incrementar la inversión privada en proyectos de infraestructura.

Excluye varios elementos buscados por los representantes republicanos, incluyendo la aprobación del gobierno para el oleoducto Keyston XL y el detener las regulaciones de la Agencia de Protección Ambiental contra las cenizas generadas por las plantas alimentadas por carbón.

Acelera los estudios sobre el impacto ambiental de los proyectos de construcción carretera y tránsito y reduce efectivamente los gastos de “mejoras al transporte” como ciclovías y  aceras, con el acuerdo de los Demócratas del Senado. El Senado también consintió a las demandas de la Casa de Representantes de $1.4 billones para que la conservación general de tierra y aguas sea eliminada del proyecto de ley.

Extiende por un año el subsidio al programa maderero que proporciona $346 millones a 700 condados en 41 estados. Casi un tercio de esto va para Oregon.

Dirige al Cuerpo de Ingenieros de la Armada para acelerar los esfuerzos para proteger los Grandes Lagos de la carpa asiática.

La propuesta de ley para préstamos estudiantiles:

Mantiene las tazas de interés de los préstamos subsidiados Stafford para estudiantes universitarios al 3.4% por un año más. Sin la acción del congreso, las tazas de interés se hubiesen duplicado al 6.8% el 1o de Julio. Esta acción le ahorra a 7.4 millones de estudiantes un promedio de $1,000 en intereses más altos por la duración del préstamo, típicamente una década o más.

Cerca de $1 billón del costo de $6 billones del tipo de interés bajo viene de un plan republicano para limitar  a seis años los subsidios federales a los préstamos Stafford para estudiantes universitarios. Actualmente, el gobierno no cobra interés alguno mientras los estudiantes están todavía en la escuela, aún si les toma más de seis años graduarse.

La propuesta de ley para seguros contra inundaciones:

Extiende a cinco años la vida del Programa Nacional de Seguros Contra Inundaciones, el cual proporciona seguros subsidiados a cerca de 5.6 millones de asegurados, principalmente en áreas propensas a inundaciones.

La propuesta de ley busca reducir los cerca de $18 billones que el programa debe a la Tesorería introduciendo paulatinamente tasas de primas con validez actuarial, terminando los subsidios de algunas propiedades como hogares vacacionales y reubicando propiedades que están sujetas a reclamaciones repetitivas.

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